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城市內(nèi)澇不僅僅是靠管網(wǎng)建設(shè),深徹貫入海綿城市理念

文字:[大][中][小] 手機(jī)頁面二維碼 2019/9/24     瀏覽次數(shù):    
  城市規(guī)劃建設(shè)理念滯后,導(dǎo)致一些地方只注重管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè),而忽視了湖泊濕地、生態(tài)緩沖帶、城市生態(tài)滲水區(qū)等建設(shè)。

  一場暴雨就讓一座城市開啟“看?!蹦J?,城市建設(shè)排水系統(tǒng)滯后于城市發(fā)展,是全國許多地方面臨的一個共同問題。近年來一些城市內(nèi)澇問題日顯突出,影響了人們幸福感和安全感。

  近年來,我國每年都有多座城市進(jìn)水受淹或發(fā)生內(nèi)澇,“水底摸車”“街道捕魚”“城市看?!钡痊F(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

  病因并不難找。城市規(guī)劃建設(shè)理念滯后,導(dǎo)致一些地方只注重管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè),而忽視了湖泊濕地、生態(tài)緩沖帶、城市生態(tài)滲水區(qū)等建設(shè),排水的出路沒有足夠的地域。而管網(wǎng)建設(shè)滯后,歷史欠賬多、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低、預(yù)留“增量”不夠,導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)的排洪能力低下。而一些地方在城市化過程中,不注重保護(hù)千百年來的自然生態(tài)水系,導(dǎo)致城市區(qū)域?qū)闈车恼{(diào)蓄緩沖能力減弱。此外還有下墊面調(diào)整帶來隱患,“城島效應(yīng)”帶來新風(fēng)險等。

  城市下水道被稱為“城市的良心”,為綜合治理城市內(nèi)澇,建議:

  用更加“豐富”的眼光看待城市規(guī)劃建設(shè)。城市的規(guī)劃建設(shè)乃長遠(yuǎn)之計(jì),安全是城市之本,應(yīng)把城市水域水系生態(tài)體系建設(shè)與生態(tài)安全放在更加突出的位置。山水林田湖草與城市是一個有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng),城市建設(shè)的排水硬件與“水路”的多元化是“軟”“硬”共融的消水系統(tǒng)。應(yīng)以對洪澇水害的預(yù)防靠疏;生態(tài)蓄水,以養(yǎng)為上;工程設(shè)計(jì)要有足夠的管網(wǎng)空間排水的規(guī)劃理念與建設(shè)方式給洪水以出路,讓暴雨變?nèi)?。采用多措施蓄水、合理滯留雨水、分級凈化雨水、自然滲透相結(jié)合的方式,建立城市防洪澇與現(xiàn)代城市建設(shè)配套體系,使城市內(nèi)澇止于預(yù)防。

  城市管網(wǎng)建設(shè)要有預(yù)留性和超前性。我國城市排水管網(wǎng)普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在補(bǔ)足歷史欠賬的同時,要注意超前性,城市管網(wǎng)建設(shè)不能“吃快餐”,一埋了之,應(yīng)預(yù)見到城市擴(kuò)容后對城市排洪澇增量的要求。城市內(nèi)澇要綜合治理,可以參考借鑒中國古建筑的防洪排澇智慧以及其它先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),因城施策,對癥開方。

  強(qiáng)化責(zé)任管理。鑒于城市規(guī)劃建設(shè)的復(fù)雜性、城市管網(wǎng)建設(shè)的隱蔽性、問題發(fā)生時點(diǎn)的不確定性、危害后果的嚴(yán)重性,建議對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)實(shí)施責(zé)任確認(rèn)書,根據(jù)確認(rèn)書的責(zé)任劃分,實(shí)行責(zé)任法定終身追究制。用科學(xué)取代草率,用制度取代短視,用嚴(yán)管取代馬虎,用行動取代口號,真正建立高效、安全、完善的城市排水防洪防澇體系。
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